渭南市安全生产委员会办公室
中国体彩网：切实做好防汛抢险人员安全的提示函
渭安办函〔2025〕119号
各县市区安委会，市级有关部门：
8月26日凌晨，潼关县夜间突降暴雨，西潼峪潼洛公路三号桥二十七米道路冲毁。8点45分，2名工作人员（其中1名为县交通运输局干部）在西潼峪七亩角口查险时，因道路突然坍塌，落入水中不幸牺牲。全国也发生多起防汛抢险人员牺牲失联事件，2024年7月1日，湖南省岳阳市岳阳县毛田镇干部李东在防汛查险途中，突遇山洪不幸牺牲。2024年8月20日，辽宁省葫芦岛市建昌县黑山科乡小台子村村干部李清学在带领村民救援时意外牺牲。2025年7月29日，北京市密云区4名村党支部书记在一线抢险救灾中失联。这些事件的发生，教训惨痛、令人深省，反复警示汛期安全风险的残酷性与突发性。为深刻汲取防汛抢险人员意外伤亡事件教训，坚决防范遏制该类事件再次发生，现就有关事项提示如下。
一、高度警惕汛期安全风险。当前我市正值主汛期，各类巡查排查、抢险救援任务艰巨，防汛抢险人员面临涉水、地质灾害、极端天气等多重安全风险，人身安全面临严峻考验。各县市区、市级有关部门要以案为鉴、警钟长鸣，坚决摒弃“汛期平稳无大险”的麻痹思想和“偶尔疏忽无大碍”的侥幸心理，清醒认识当前极端天气多发、险情突发的严峻形势，将防汛抢险人员安全摆在更加突出的位置，抓实抓细各项安全防护措施，全力确保防汛抢险人员绝对安全。
二、建立风险动态预警机制。要密切关注天气预报、雨情水情、地质灾害预警信息，一旦收到蓝色及以上预警信号，要第一时间将预警信息传达至每一名巡查人员，明确告知预警期间的风险等级、禁止开展的巡查活动及避险要求。同时，结合巡查区域实际情况，动态调整巡查计划和路线，对高风险区域坚决采取“暂停巡查、人员撤离”措施，待预警解除、风险消除后，再有序恢复巡查检查，坚决杜绝“明知有险仍冒险巡查”的情况发生。
三、全面加强安全教育培训。要有计划地组织防汛抢险人员开展全覆盖、实战化的防汛抢险安全专项教育培训，重点围绕本地河道、水库周边等场景的涉水避险技巧，山体裂缝、土壤鼓胀等地质灾害识别，救生衣规范穿戴、通讯设备及急救包使用等应急装备实操实训，确保每名防汛抢险人员强化安全意识，熟练掌握自救互救技能，坚决杜绝盲目救援和冒险巡查，切实筑牢防汛抢险人员生命安全防线。
四、全力确保转移过程安全。在组织群众转移避险过程中，要科学统筹和研究确定撤离时机，尽可能在白天视线良好、路况清晰有利的条件下，高效有序组织群众撤离，确保应转尽转、安全转移。夜间非特殊必要情况，一般不组织撤离，确需撤离的需提前评估路况、照明、通讯等保障条件，配备充足应急力量护送，坚决避免因夜间视线受阻、路况复杂引发跌倒、迷路、交通事故等意外情况，全力保障转移过程人员安全。
五、扎实做好应急救援准备。要严格按照“应配尽配、按需增配”原则，为所有巡查人员配齐配强安全防护装备，包括但不限于救生衣、安全帽、防滑鞋、强光手电、通讯设备（确保电量充足）等，涉及涉水、登高作业的，还需按规定配备救生圈、安全绳等专业装备。同时，明确巡查人员应急联络方式，建立“定时报平安”制度，提前规划巡查路线及避险点位，备足备齐应急物资，一旦发生人员被困、失联等突发情况，立即启动应急救援预案，科学组织施救，最大限度减少防汛抢险人员伤亡。
渭南市安全生产委员会办公室
2025年8月26日
